来源：互联网新闻 时间：2018-10-07 20:32
科技部3月6日在杭州透露，杭州、温州、湖州已入选全国首批科技金融试点。
为加速科技成果产业化，为提高企业技术创新力，为培育发展战略新兴产业，浙江各地出台了一系列科技与金融相结合的政策。“科技金融试点”，不仅仅是一个名号，对于企业、银行和政府来说有着更多的实际意义——这意味着，更多科技型企业可以获得资金支持，更多银行可以争取到潜在的大客户，而科技主管部门则可以乐得做“甩手掌柜”。尽管有阻力，但多赢的局面、利润的趋势还是吸引着众多企业银行来尝鲜。
企业：“及时雨”不易等
位于杭州建德的杭州沈氏换热器有限公司，主要是做换热器，“有了它，冷水才能变成热水”。公司负责人沈卫立说，这是空气能热水器中的关键材料。由于其研发成果被业内普遍看好，科技部门将它选入当地风险池。因此，2010年初沈氏换热器有限公司从杭州银行科技支行贷到了1400万元的款。而在此前，杭州沈氏换热器有限公司唯一一笔贷款是来自信用社，且只有200万。
对正在成长的科技型中小企业来说，融资恐怕是最难解决的问题之一。沈卫立感谢2010年获得的那笔1400万的贷款，“我也知道当时全国银根收紧的情况下，各银行贷款指标有限”，沈卫立说。银行愿意给他们企业放贷款，而且只用基准利率（其他银行给企业的贷款利率一般是基准的120-130%），事后科技局还有50%的贴息补助。对企业来说，就是低成本融资。
正因为有了这笔贷款，杭州沈氏换热器有限公司的净利润从2009年底的80万元一跃至2011年6月的544万元，上涨了近6倍。而且2010年该公司还获得了杭州市“雏鹰杯”最具成长潜力企业评选活动银奖。
浙江省像杭州沈氏换热器有限公司这样的科技型中小企业还有很多，这些企业创新活跃，融资需求旺盛。据统计，2010年浙江省中小企业超过100万家，占全省工业企业的99%以上，但约有70%以上的企业存在着融资难的问题。另据国家统计局2010第二次R&D资源清仓情况，浙江省开展R&D活动的企业数占全国的20%以上，R&D人员、经费、项目占全国的10%左右。
银行：想贷又不敢贷
当然，并不是所有的科技型企业，都能像杭州沈氏换热器有限公司那样如此幸运地获得贷款。“科技型企业，尤其是科技型中小企业、初创企业，几乎没有固定资产，风险又大，搞得不好所有投入都会化为乌有”，一位不愿意透露姓名的业内人士反问，“这样的企业在没有任何东西可以抵押、也没人愿意给他们担保的情况下，哪家银行敢把钱贷给他们？”
但同时，银行又很想贷款给他们。原因是“他们未来的收益可能会很可观，都是潜在股，很可能是银行将来的大客户”。于是矛盾的心理产生了。浙江省科技厅计划财务处副处长吴正光总结，“轻资产、高成长、高风险”是科技型中小企业的特性，于是浙江雄厚的民间资本和众多的金融机构对给他们贷款的态度“就像谈恋爱，想碰又不敢碰”。
当然，不是所有的金融机构都是持同一观点的，杭州银行科技支行就是个特例。从2009年成立到2011年底，杭州银行科技支行已累计发放贷款38亿元，信贷客户中科技型企业354家，其中约100家科技型企业为首次获得银行贷款支持。而且，到目前为止，“这354家科技型企业中还没有一笔不良贷款”，陈岚说。
为什么这个银行能做到这点——敢放贷款，而且还都是优质客户？这恐怕要得益于科技金融的试点。吴正光说这个在浙江，这个科技金融试点的核心就是在银行建立了风险池。财政承担风险池80%的经费，银行只承担20%，并将有融资需求的优质科技型企业纳入该风险池，万一企业有“欠债不还”的情况，就先从风险池里支出。
杭州银行科技支行因去年不良贷款率为0，所以5000多万元的风险池一分也没动，今年还可以继续用。所谓“有借有还再借不难”，杭州银行科技支行决定今年再加大对科技型中小企业的支持力度——本来已经和杭州市江干、上城、下城、建德、临安、富阳、淳安等7个区县有合作，今年还将新增2个区。
“国家的政策导向，要扶持小微企业，而科技型的企业又是其中最出色，也是最受欢迎的”，陈岚说，其实放贷给科技型中小企业也没有那么可怕，这些企业一般由科技部门提供名单，且经过银行、担保公司和科技部门的共同筛选，“后期还有订单执行情况跟踪等方式，保证他们专营主业，所以一般不会出问题。”事实上，陈岚已经尝到了不少甜头，“我手头就有好几家科技型中小企业从四五百万起家，经过贷款扶持，现在已经做到1个亿的。”
政府：科研经费发放“服务外包”
浙江省科技厅是推动科技金融试点的主力。吴正光感慨，以往科研经费的发放，需要大量的行政决策和专家咨询。即使这样，每年浙江能获得科技部门立项的企业也只有200多家，相对应的浙江省从事研发活动的科技型企业有7000多家。如果这7000多家企业都想获得政府的财政补助，将需要财政支出140亿的科研经费，“这和省科技厅每年可用于支持企业研发的3-5亿元的经费，相差太大。”
“精力和财力有限，决定了我们只照顾到了点上，而对面上项目却是无能为力。”所以，浙江省科技厅打算将科研经费的发放“服务外包”。吴正光说，这样市场化的运作既阳光透明，又有效率。“这其实是吸引社会上，包括银行的资金，帮助中小企业搞研发。”
根据规划，浙江省将在未来3年内，将风险池扩大到1亿元，这样大规模的风险池至少能拉动10亿元的银行贷款，预计每年受益的科技型企业将超过500家。
科技部科研条件与财务司副巡视员邓天佐6日在杭州表示，全国16个科技金融试点，包括杭温湖，应紧密结合政策环境、资源体系地方特色，在实践中摸索科技与金融结合的不同形式。但总的方向是要深化财政经费改革，引入市场化的力量和科技信贷、科技担保、创投引导资金、科技保险、资本市场支持等不同手段为科技型企业融资，降低企业的融资门槛，拓宽企业融资渠道。（记者 林佳佳 编辑 姚映秀）